在分家时，如果二儿子未成年，妈妈（作为法定监护人）可以做决定。以下是对此问题的详细分析：

一. 未成年人的法定监护人权利

1. 监护权定义：根据《民法典》的相关规定，父母是未成年子女的法定监护人，有权代理未成年子女进行民事活动，包括但不限于财产管理、处分等。
2. 监护权行使：在分家这类涉及财产分配的事务中，如果二儿子未成年，其妈妈作为法定监护人，有权代表他参与决策，并维护他的合法权益。

二. 分家决定的合法性

1. 妈妈决定的效力：由于妈妈是未成年子女的法定监护人，她在分家时做出的决定，只要是为了未成年子女的利益，且不违反法律、法规的强制性规定，就是合法有效的。
2. 保护未成年人权益：在分家过程中，应特别注意保护未成年子女的合法权益，确保他们不会因为分家而遭受不公平的待遇或损失。

三. 实际操作建议

1. 明确分家方案：在分家前，应制定明确的分家方案，并征求所有相关人员的意见，包括未成年子女的法定监护人。
2. 保障未成年人利益：分家方案应充分考虑未成年子女的利益，确保他们得到应有的份额和保障。
3. 法律咨询：如果分家过程中涉及复杂的法律问题或争议，建议咨询专业律师，以确保分家的合法性和公正性。

综上所述，在分家时，如果二儿子未成年，他的妈妈作为法定监护人，完全有权代表他做出决定。但应确保决定是为了未成年子女的利益，且不违反法律、法规的强制性规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。