公私合营并非针对所有企业。

一. 公私合营的定义与背景

1. 公私合营的定义：公私合营是我国在20世纪50年代对民族资本主义工商业实行社会主义改造的一种形式，分为个别企业公私合营和全行业公私合营两个阶段。

2. 历史背景：公私合营是中国社会主义改造的重要组成部分，旨在通过国家资本主义的高级形式，逐步将民族资本主义工商业转变为社会主义经济。

二. 公私合营的适用范围

1. 特定对象：公私合营主要针对的是民族资本主义工商业，而非所有类型的企业。

2. 个别企业公私合营：在私营企业中增加公股，国家派驻干部（公方代表）负责企业的经营管理。

3. 全行业公私合营：整个行业的资本家集体向政府提出申请，经政府批准后实行，企业的生产资料转归国家支配，资本家对企业的资产按固定的利率领取定息。

三. 公私合营与现代企业形式的区别

1. 现代企业形式：如有限责任公司和股份有限公司等，是在《中华人民共和国公司法》等法律框架内设立和运营的，与公私合营这一历史时期的特殊企业形式有着本质的区别。

2. 历史性与现代性：公私合营是特定历史时期的产物，现已不再适用。现代企业的设立和运营应遵循现行的法律法规，如《中华人民共和国公司法》等。

综上所述，公私合营并非针对所有企业，而是针对特定历史时期（20世纪50年代）的民族资本主义工商业进行的社会主义改造形式。在现代法律框架下，企业的设立和运营应遵循《中华人民共和国公司法》等现行法律法规的规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。