不可以。一张工作票签发人和工作负责人不能兼任。这一规定主要基于对工作票制度中各个角色职能的独立性和互相制约原则的考虑。以下是对此问题的详细分析：

一. 工作票制度中各角色的职能独立性

1. 工作票签发人：

   • 主要职责是确保工作的必要性和安全性。这包括确认工作的必要性、工作票上所列安全措施的正确完备性，以及所派工作负责人和工作班成员的适当性。
   • 签发人需对工作内容进行全面了解，评估工作的风险，并确保在安全的前提下进行。

2. 工作负责人：

   • 是具体负责执行工作的人员，负责填写工作票，明确工作内容和安全措施等。
   • 负责组织、协调工作班成员的工作，并在工作过程中负责现场安全措施的落实和监督。
   • 工作结束后，负责工作票的终结和归档。

二. 互相制约与审核原则

• 工作票签发人、工作负责人和工作许可人各自扮演着重要的角色，并承担着相应的责任，他们之间相互制约、互相审核，以确保工作的安全进行。
• 如果允许工作票签发人和工作负责人兼任，那么这种互相制约和审核的机制将被破坏，可能导致安全隐患。

三. 法律法规依据

• 根据《电业安全工作规程》第十条，工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。这一规定明确了工作票签发人和工作负责人之间的独立性要求。

四. 实际案例与风险分析

• 在实际操作中，如果工作票签发人和工作负责人兼任，可能会出现对安全措施审查不严格、工作执行过程中的监督不到位等问题，从而增加事故发生的风险。
• 例如，某电厂在一次检修工作中，由于工作票签发人和工作负责人兼任，导致对安全措施的审查不够细致，最终引发了一起安全事故。

我的观点：基于工作票制度中各角色的职能独立性、互相制约与审核原则以及法律法规的明确规定，工作票签发人和工作负责人不能兼任。这一规定对于确保工作的安全进行具有重要意义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。