虐待老人可以向公安机关报案，或者向人民法院提起自诉。具体分析如下：

一. 向公安机关报案

• 法律依据：《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百六十条及第二百六十条之一明确规定，虐待老年人属于犯罪行为，将受到法律的制裁。若发现有虐待老人的行为，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查处理。
• 实例说明：比如，你发现邻居家的老人经常受到虐待，你可以向当地的公安机关报案，公安机关会介入调查，并根据调查结果对虐待者进行相应的法律处理。

二. 向人民法院提起自诉

• 法律依据：根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》的相关规定，虐待家庭成员的犯罪，告诉的才处理，但被害人没有能力告诉，或者因受到强制、威吓无法告诉的除外。这意味着，如果虐待老人的行为没有被公安机关发现并处理，或者被害人及其近亲属希望直接通过法律途径维护权益，可以向人民法院提起自诉。
• 实例说明：如果老人自己遭受了虐待，但由于各种原因无法向公安机关报案，或者报案后未得到及时处理，老人或其近亲属可以直接向人民法院提起自诉，要求法院对虐待者进行法律制裁。

我建议，在发现虐待老人的行为时，应首先确保老人的安全，并及时向公安机关报案。如果公安机关未及时处理，或者老人及其近亲属希望直接通过法律途径解决，可以考虑向人民法院提起自诉。如有进一步需要，您可以继续咨询我。