法律规定未满十六周岁的未成年人算作童工。具体分析如下：

一. 童工的年龄界定

• 根据《中华人民共和国劳动法》第十五条，明确禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，此即童工的定义。同时，该法条也规定，文艺、体育和特种工艺单位在遵守国家有关规定，并保障未成年人接受义务教育权利的前提下，可以招用未满十六周岁的未成年人。

二. 特殊规定

• 《禁止使用童工规定》第十三条进一步细化了文艺、体育单位招用未满十六周岁未成年人的条件，即需经未成年人的父母或者其他监护人同意，并保障其身心健康和接受义务教育的权利。

三. 法律责任

• 如单位或个人违反规定使用童工，将面临严厉的法律责任。例如，《禁止使用童工规定》第七条就规定，为不满16周岁的未成年人介绍就业的，将受到劳动保障行政部门的罚款处罚；职业中介机构违规的，还将被吊销职业介绍许可证。

综上所述，法律规定未满十六周岁的未成年人算作童工，且对使用童工的行为有严格的限制和处罚措施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。