干部和工人的认定并非由某一单一因素决定，而是依据个人的职位、工作职责、以及所在单位的性质和相关法律法规来综合判断。具体分析如下：

一. 职位与工作职责

1. 干部：通常指的是在企事业单位中担任一定管理职务或具有专业技术职称的人员。他们负责制定和执行政策、管理日常事务、指导或监督下属工作等。干部的职位往往与较高的管理责任、决策权力以及相应的薪酬待遇相关联。

• 例如，在企业中，部门经理、主管等通常被视为干部。

1. 工人：则主要指的是从事具体生产、操作、维修等一线工作的人员。他们的工作内容通常较为具体、操作性强，不涉及或较少涉及管理决策。工人的薪酬待遇往往与其工作技能、工作量以及市场供需关系等因素有关。

• 例如，在生产线上操作的工人、维修工等都属于工人范畴。

二. 单位性质与相关法律法规

1. 在国有企业、事业单位以及部分民营企业中，干部和工人的身份往往与编制、岗位设置以及人事管理制度等紧密相关。这些单位通常会根据国家的法律法规和政策要求，对干部和工人进行明确的界定和分类。

2. 从法律角度来看，《中华人民共和国劳动法》第三条规定了劳动者享有平等就业和选择职业的权利，但并没有直接对干部和工人进行界定。而《中华人民共和国公务员法》则对公务员（即部分意义上的“干部”）的职位分类、职务与职级等进行了详细规定。然而，对于非公务员的干部和工人认定，更多依赖于单位内部的规章制度和人事管理制度。

综上所述，干部和工人的认定是一个综合考量的过程，既涉及个人的职位、工作职责等具体因素，也与单位性质、相关法律法规以及人事管理制度等宏观因素密切相关。在具体操作中，应结合实际情况进行综合判断。如有进一步需要，您可以继续咨询我。