工程造价可以立法，并且目前已经有相关的立法工作和进展。

1. 国家层面的立法动态：

   • 住房和城乡建设部已经在深入研究国内建设工程造价管理立法现状及行业发展情况，并结合当前工程造价市场化改革工作，起草了“工程造价”章节条款，拟在建筑法修订时增加相应内容。这包括建筑工程造价的总体要求、工程造价管理机构职责、政府投资或使用国有资金的建筑工程造价控制内容等。
   • 国家发展改革委也在不断完善相关制度，如健全工程质量安全制度，加强信用信息共建共享等，以维护建筑市场秩序，促进工程造价行业高质量发展。

2. 地方层面的立法实践：

   • 以湖北省为例，省住建厅已经报请启动《湖北省建设工程造价管理条例》的立法工作，并开展了立法调研，研究《条例》的必要性和可行性。这表明地方也在积极推进工程造价的立法工作。

3. 立法的重要性和必要性：

   • 工程造价管理贯穿于建设工程项目管理全过程，在工程项目投资决策阶段和工程建设实施阶段具有重要作用。因此，通过立法来规范工程造价管理，对于促进建筑业健康可持续发展具有重要意义。
   • 立法可以明确各方主体的权利和义务，规范工程造价的计价行为，防止恶意高低价现象和恶意审计等不公正情况的发生，从而维护市场公平竞争和社会公共利益。

综上所述，工程造价的立法工作已经在国家和地方层面得到积极推进，并且取得了相应的进展。未来，随着立法的不断完善和实施，工程造价管理将更加规范、公正和透明。如果你有任何关于工程造价立法或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。