村委会委员出轨且未造成严重后果的行为，通常属于道德层面的问题，并不直接构成违法犯罪，因此不会受到法律的直接制裁。下面我对此进行详细分析：

一. 出轨行为的性质

• 出轨行为主要涉及到个人道德和婚姻伦理的问题，它违背了社会公认的道德准则和婚姻关系的忠诚义务。
• 在法律层面，出轨本身并不直接构成犯罪，除非出轨行为伴随着其他违法犯罪行为，如重婚、诈骗等。

二. 法律与道德的区别

• 法律是由国家制定并强制实施的社会规范，它主要调整人们的行为，维护社会秩序和公共利益。
• 道德则是社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则与规范，它主要依靠社会舆论、传统习俗和内心信念来发挥作用。

三. 处理方式

• 道德谴责：对于出轨行为，社会舆论和道德观念会进行谴责，这是对其行为不端的一种社会反应。
• 内部处理：村委会作为基层自治组织，可以对委员的出轨行为进行内部调查和处理，如进行批评教育、警告或撤销其委员职务等，但这主要基于组织内部的纪律和规定。
• 婚姻法律关系调整：如果出轨行为导致了婚姻关系的破裂，受害方可以通过法律途径寻求救济，如提起离婚诉讼，并要求对方承担相应的法律责任。

综上所述，村委会委员出轨且未造成严重后果的行为，主要属于道德层面的问题，应由道德和社会舆论进行调整。同时，村委会也可以依据内部规定进行相应处理。但需要注意的是，这种行为并不直接构成违法犯罪，因此不会受到法律的直接制裁。如有进一步需要，您可以继续咨询我。