招商银行未成年办卡监护人可以不是父母，但必须是未成年人的合法监护人。具体分析如下：
一. 监护人资格的法律规定
- 父母优先：根据《中华人民共和国民法典》第二十七条，父母是未成年子女的监护人。这表明，在正常情况下，父母是未成年人的首选监护人。
- 其他监护人顺序：若未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力，则由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：祖父母、外祖父母；兄、姐；其他愿意担任监护人的个人或者组织，但须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意（依据《中华人民共和国民法典》第二十七条）。
二. 监护人的职责
- 根据《中华人民共和国民法典》第三十四条，监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。这意味着，无论是父母还是其他合法监护人，都有权代表未成年人办理银行卡等民事法律行为。
三. 办卡实践中的应用
- 在招商银行等金融机构，未成年人办卡时，若其父母因故不能作为监护人，可以由其他合法监护人代为办理。但通常需要提供相关的监护证明文件，如法院指定的监护人证明、居民委员会或村民委员会的监护证明等，以证实其监护身份。
综上所述，招商银行未成年办卡监护人可以不是父母，但必须是按照法律规定确定的合法监护人。在办理过程中，可能需要提供相应的监护证明文件。如有进一步需要，您可以继续咨询我。