土地确权小于老面积，外边多出的地邻居没有权利占用。具体分析如下：
首先，我们要明确土地确权的概念。土地确权是指对土地的所有权、使用权和其他权利进行确认和登记，以明确土地的权属关系。当土地确权面积小于老面积时，说明在确权过程中，有部分土地并未被纳入确权范围。
对于这部分多出的土地，其权属并未明确，因此不能简单地认为邻居有权占用。实际上，这部分土地的权属应当依据相关法律规定和实际情况来确定。可能的情况包括：
属于原土地使用者：如果多出的土地在历史上一直由原土地使用者占有和使用，且没有其他权属争议，那么这部分土地很可能仍然属于原土地使用者。
属于集体所有：在某些情况下，多出的土地可能属于集体所有，而不是个人所有。这种情况下，土地的使用和分配应当遵循集体土地管理的相关规定。
权属不明，需要进一步调查：如果多出的土地权属不明，或者存在权属争议，那么需要进行进一步的调查和确认，以确定土地的权属关系。
无论哪种情况，邻居都没有权利擅自占用这部分多出的土地。如果邻居占用了这部分土地，原土地使用者或者集体有权要求邻居退还，并可以通过法律途径来维护自己的权益。
因此，如果你面临类似的情况，建议首先与邻居进行协商，明确土地的权属关系，并要求邻居退还占用的土地。如果协商无果，可以向当地土地管理部门或者法院寻求帮助，通过法律途径来解决问题。