国营农场土地承包与农村集体土地承包的主要区别体现在以下几个方面：

1. 土地所有权归属不同：

   • 国营农场的土地是国家划拨的国有土地，所有权归国家，使用权归国有农场。
   • 农村集体土地则是农民集体所有，由农村集体经济组织行使所有权。

2. 承包经营权性质不同：

   • 农工与国有农场签订承包租赁合同后，在承包租赁期限内享有承包租赁经营权，这是一种债权合同关系，依据《合同法》调整。
   • 农民作为村集体经济组织成员，其土地承包经营权是具有用益物权性质的土地使用权，依据《物权法》和《农村土地承包法》调整。

3. 合同内容与形式不同：

   • 农垦土地承包合同依据《合同法》的规定，遵循权利、义务和责任一致的原则制定，合同内容较为灵活。
   • 农村集体土地承包合同的主要内容则依据《农村土地承包法》的规定制定，合同格式和内容相对固定。

4. 权利性质与效力不同：

   • 农民对农村土地具有物权的权能，属于用益物权，在承包期限内具有对世权。
   • 农工承包租赁农垦土地，其权利具有相对性，只在合同期限、范围内生效，是一种相对请求权。

5. 土地承包收费与政策调整：

   • 国有农场土地承包收费项目和政策依据较为明确，如经农业部批复的相关文件规定，且可以因物价指数变动、国家政策调整和产业结构调整等因素影响而调整土地承包收费项目和标准。
   • 农村集体土地承包则主要依据《农村土地承包法》和相关政策进行，收费项目和标准相对稳定。

综上所述，国营农场土地承包与农村集体土地承包在土地所有权归属、承包经营权性质、合同内容与形式、权利性质与效力以及土地承包收费与政策调整等方面均存在显著差异。如有进一步疑问或需要详细咨询，请直接向我提问。