非法经营罪“情节特别严重”的认定是一个综合考量多方面因素的过程，主要依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，并结合相关司法解释和具体案件情况。以下是对“情节特别严重”认定标准的详细阐述：

一、结论前置

非法经营罪“情节特别严重”的认定主要依据非法经营的数额、违法所得、行为次数、造成的后果以及行为人的主观恶性等多个方面。具体标准包括但不限于非法经营数额巨大、多次非法经营或屡教不改、造成严重后果以及主观恶性大等。

二、详细分析

1. 非法经营数额与违法所得数额巨大：

   • 在出版物类非法经营中，个人犯罪的经营数额在十五万元至三十万元以上，或违法所得数额在五万元至十万元以上，可认定为“情节特别严重”。单位犯罪的标准则更高。
   • 在电信类非法经营中，经营去话业务数额在五百万元以上，或经营来话业务造成电信资费损失数额在五百万元以上，同样可认定为“情节特别严重”。
   • 对于其他类型的非法经营行为，如证券、期货、保险业务等，也有相应的数额标准，一旦达到或超过这些标准，就可能被认定为“情节特别严重”。

2. 多次非法经营或屡教不改：

   • 如果行为人曾因非法经营行为受过行政处罚，再次进行非法经营且情节严重，将被视为“情节特别严重”的一个表现。
   • 频繁的非法经营活动，或者对执法部门的警告和处罚置若罔闻，也反映了行为人的主观恶性和对市场秩序的严重破坏。

3. 造成严重后果：

   • 非法经营行为导致市场秩序严重混乱，或者给消费者、其他经营者造成重大经济损失的，将被认定为“情节特别严重”。
   • 如果非法经营行为引发了公共安全事件、环境污染等严重后果，也属于“情节特别严重”的范畴。

4. 主观恶性：

   • 行为人的主观故意程度、是否存在明显的恶意、是否抗拒执法等情节，也是判断“情节特别严重”的重要因素。
   • 法院会综合考虑行为人的犯罪动机、手段、态度等因素来评估其主观恶性。

三、法律依据

《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十五条明确规定，违反国家规定，进行非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。对于“情节特别严重”的情况，将处以更加严厉的刑罚，包括五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

四、总结

综上所述，非法经营罪“情节特别严重”的认定是一个复杂而细致的过程，需要法院根据案件的具体事实、情节、后果以及被告人的主观恶性等多个方面进行综合判断。如果你或你身边的人面临相关问题，建议直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供专业的法律意见和有效的法律援助。