徇私枉法罪只能由司法工作人员构成。具体分析如下：

一. 主体要件

• 徇私枉法罪的主体是特殊主体，即司法工作人员。这包括在司法机关中从事侦查、检察、审判、监管等职责的工作人员。例如，法官、检察官、警察等在执行职务过程中，如果徇私枉法，就可能构成此罪。

二. 行为要件

• 司法工作人员必须实施了徇私枉法、徇情枉法的行为。这包括：
  1. 对明知是无罪的人而使他受追诉。
  2. 对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉。
  3. 在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判。
• 这些行为都严重违背了司法公正和法治原则，损害了司法机关的公信力和权威性。

三. 主观要件

• 司法工作人员在实施上述行为时，必须是出于徇私、徇情的动机。这意味着他们是为了个人利益、私情或者其他不正当目的而故意违背法律和事实。

四. 法律后果

• 根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条的规定，司法工作人员犯徇私枉法罪的，将受到相应的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役等。情节严重的，还将面临更重的刑罚。

综上所述，徇私枉法罪只能由司法工作人员构成，这是由该罪的主体要件、行为要件、主观要件以及法律后果所共同决定的。如有其他问题或需要进一步咨询，请随时告知。