关于“电梯没有楼梯到机房维修的法律依据和规定”，首先我们需要明确的是，电梯机房的设计、建造以及维修通道的设置，都需要遵循相关的建筑规范和电梯安全规范。以下是从法律角度对这个问题的全面分析：
结论前置
电梯机房应设有合理的维修通道，这通常意味着需要有楼梯或其他可行的通道以便维修人员能够安全、方便地到达机房进行维修工作。这一要求通常会在相关的建筑规范、电梯安全规范以及具体的合同条款中有所体现。
法律依据与规定
建筑规范：
- 根据《建筑设计防火规范》等建筑类规范，建筑物内的设备机房（包括电梯机房）应设置合理的疏散和维修通道，以确保在紧急情况下人员能够迅速撤离，以及在日常维护中维修人员能够方便进入。
电梯安全规范：
- 《电梯制造与安装安全规范》（GB 7588-2003）等电梯相关的国家标准或行业标准中，虽然直接关于维修通道的规定可能不十分明确，但其中对于电梯机房的布局、安全设施等方面有明确要求，这些要求间接保证了维修人员能够安全、有效地进行维修工作。
- 电梯机房作为电梯的重要组成部分，其设计和建造应便于维修和检查。因此，在机房布局上应考虑维修人员的操作空间、通行路径等因素。
合同条款：
- 在电梯的采购、安装及后期维护合同中，通常会明确约定电梯机房的维修通道要求。这是因为维修通道的设置不仅关系到维修工作的顺利进行，还直接影响到电梯的安全运行和使用寿命。
- 如果合同中未明确约定维修通道的具体要求，但根据行业惯例或双方默示的约定，电梯机房仍应设有合理的维修通道。
法律建议
- 对于开发商或建筑商：在设计和建造电梯机房时，应严格遵守相关建筑规范和电梯安全规范，确保机房设有合理的维修通道。这不仅是法律上的要求，也是保障电梯安全、提高维修效率的重要措施。
- 对于电梯使用单位：在接收和使用电梯时，应仔细检查电梯机房的维修通道是否符合要求。如果发现不符合要求的情况，应及时与开发商或建筑商沟通并要求整改。
- 对于维修人员：在进行电梯维修工作时，应确保维修通道畅通无阻，并遵守相关安全规定和操作规程。如果发现维修通道存在问题或安全隐患，应及时向使用单位报告并提出整改建议。
综上所述，电梯机房应设有合理的维修通道，这是建筑规范、电梯安全规范以及合同条款中的明确要求。在实际操作中，各方应严格遵守相关规定和要求，确保电梯的安全运行和维修工作的顺利进行。