关于出租屋发生火灾对邻居造成损害，房东负责还是租客负责的问题，这需要根据火灾的具体原因和责任归属来判断。以下是不同情况下的责任划分：
若因租客使用不当导致火灾：
- 如租客私拉乱接电线、违规使用大功率电器等，租客应承担赔偿责任。因为租客在租赁期间对房屋有合理使用和安全注意的义务，因其过错导致火灾并给邻居造成损失，需对邻居的损失进行赔偿。
若因房屋本身存在质量问题导致火灾：
- 如电气线路老化、消防设施不完善等，房东应承担相应责任。房东有义务提供符合安全标准的房屋供租客使用，若因房屋缺陷引发火灾造成邻居损失，房东要负责赔偿。
若火灾是由第三人原因造成：
- 比如第三人故意纵火或因第三人的过失行为引发火灾，那么该第三人需承担赔偿责任。
若火灾原因无法确定或双方都有责任：
- 在这种情况下，可能会根据各自的责任大小来分担损失。例如，如果租客在阳台堆放可燃物品，而外来火源引燃了这些物品，租客可能因堆放可燃物对火灾蔓延提供了条件而承担一定责任；同时，房东也可能因未履行好安全保障义务而承担一定责任。
综上所述，出租屋发生火灾对邻居造成损害时，责任归属并非一成不变，而是需要根据火灾的具体原因、责任归属以及相关法律法规来综合判断。因此，在处理此类纠纷时，建议及时报警并保留相关证据，如火灾事故认定书、现场照片、邻居损失清单等，以便明确责任主体和损失范围，并通过协商或诉讼方式解决争议。