没有营业执照劳动仲裁能否成功，需视具体情况而定。

1. 特定情形下的劳动仲裁：

   • 根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，对于建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人的情况，若该组织或自然人招用了劳动者，其用工主体责任由具备用工主体资格的发包方承担。在此类特定情形下，劳动者可将具备用工主体资格的发包方列为被申请人，向劳动仲裁机构申请仲裁，并有可能成功。

2. 一般情形下的处理方式：

   • 若用人单位未取得营业执照，且不属于上述特定情形，通常双方形成的是劳务关系或雇佣关系而非劳动关系。此时，劳动者不能直接通过劳动仲裁程序解决纠纷，但可通过向人民法院提起民事诉讼的方式，要求无营业执照的用人单位或其出资人支付劳动报酬、赔偿因工作受到的损害等。

3. 证据的重要性：

   • 无论是否属于特定情形，劳动者能否申请劳动仲裁或提起民事诉讼的关键在于能否提供充分的证据证明与用人单位之间存在实际劳动关系或劳务关系。这包括但不限于劳动合同、工资条、考勤记录、工作证、同事证言等。只有提供了足够的证据，劳动仲裁机构、人民法院才能确认关系的存在，并据此作出相应的裁决或判决。

综上所述，没有营业执照的用人单位与劳动者发生争议时，劳动者应首先尝试收集并保存所有可能证明关系存在的证据。若存在特定情形，可直接向具备用工主体资格的发包方申请劳动仲裁；若不属于特定情形，但能提供充分证据，同样可向劳动仲裁机构申请仲裁（尽管可能面临一定困难）；若无法提供足够证据或不属于劳动仲裁受理范围，应及时向人民法院提起民事诉讼以维护自身合法权益。