伪造发票并不属于公文范畴。首先，我们需要明确公文和发票的定义及性质。

公文，通常是政府机关、企事业单位等在处理公务过程中形成的具有特定效力和规范格式的文件，如命令、决定、通知等，它们承载着行政管理和法律效力的功能。

而发票，则是经济活动中用于记载交易信息的凭证，具有法律证明效力，用于证明商品交易或提供劳务等经济活动的发生。发票的开具、使用和管理都受到严格的法律法规约束。

伪造发票，即制作虚假的发票，是一种违法行为。根据相关法律法规，伪造发票可能构成犯罪，需要承担刑事责任。如参考信息中所示，全国人民代表大会常务委员会已对伪造、虚开和非法出售增值税专用发票等犯罪行为作出了明确的法律规定，并设定了相应的刑罚。

因此，伪造发票不仅不属于公文，而且是一种严重的违法行为。对于发票的真伪鉴定，应由税务机关负责，以确保经济活动的合法性和税收的公正性。如果发现有伪造发票的行为，应及时向税务机关举报，以维护正常的经济秩序和税收秩序。