行政优益权是指国家为确保行政主体有效行使职权、切实履行职责、圆满实现公共利益目标，而以法律法规等形式赋予行政主体的各种职务上或物质上的优益条件。它主要由行政优先权和行政受益权两部分构成。

1. 行政优先权：

   • 先行处置权：在紧急情况下，行政主体可以不受某些程序规定的制约，先行处置，以应对突发情况。
   • 获得社会协助权：行政主体在从事紧急公务时，有权要求有关组织或个人协助执行或提供方便，违反者将承担法律责任。
   • 行政行为的推定有效（公定力）：行政行为一经作出，即被推定为有效，相对人必须遵守，除非被有权机关正式撤销。
   • 依法选择合同相对方的权利：在行政合同中，行政机关有权依法选择合同相对方。
   • 对合同履行的指挥权和监督权：行政机关有权对行政合同的履行进行指挥和监督。
   • 单方面变更和解除合同的权利：在特定情况下，行政机关有权单方面变更或解除合同。
   • 制裁权：对于违反行政合同的行为，行政机关有权进行制裁。

2. 行政受益权：

   • 行政主体的物质受益权：如财政经费、办公条件等，以确保其正常运转和履行职责。
   • 行政相对人的保障性受益权：如基本生活水平的受保障权、特定群体福利优待的受保障权等。
   • 行政相对人的发展性受益权：如获得行政许可的权利、受到行政奖励的权利等。
   • 行政相对人的保护性受益权：如受行政主体救助的权利、请求行政处理的权利等。

行政优益权的存在旨在保障政府有效履行职能、维护公共利益和社会秩序。然而，在授予和行使行政优益权时，也必须严格遵循法律程序，确保透明公正，并加强对行政优益权的监督和制约机制，以防止其被滥用。