编制委员会在特定情况下可以做行政被告。

编制委员会作为行政机关的一种，其行政行为的合法性同样受到法律的监督。当编制委员会作出的行政行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益时，这些受损方有权依法提起行政诉讼，此时编制委员会就可能成为行政被告。

具体来说，如果编制委员会在行使职权过程中，如机构设置、人员编制、职能配置等方面，作出了对公民、法人或其他组织不利的决定，且这些决定被认为违反了法律法规或侵犯了相关方的合法权益，那么受损方就可以向人民法院提起行政诉讼，请求法院对编制委员会的行政行为进行审查，并作出相应的裁判。

例如，如果编制委员会错误地撤销了某个机构的设置，导致该机构的工作人员失业或权益受损，那么这些工作人员就可以以编制委员会为被告，提起行政诉讼，要求法院撤销编制委员会的错误决定，并赔偿因此造成的损失。

综上所述，编制委员会在特定情况下，如其行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益时，是可以做行政被告的。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。