针对您提出的问题“商人行贿没有谋到不正当利益罚款如何规定”，以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，行贿罪的核心要素在于“为谋取不正当利益”而给予国家工作人员财物。根据我国刑法第三百八十九条的规定，如果商人因被勒索而给予国家工作人员财物，但没有获得不正当利益，那么这种行为并不构成行贿罪。

然而，即使商人没有谋到不正当利益，但如果其行为触犯了其他相关法律规定，比如在经济往来中违反国家规定给予国家工作人员财物且数额较大，或者给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费等，那么仍然可能以行贿论处，并受到相应的法律制裁。

对于行贿罪的刑罚，我国刑法第三百九十条有明确的规定。如果犯行贿罪，将处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。如果因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，将处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。在情节特别严重或者使国家利益遭受特别重大损失的情况下，将处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

此外，如果行贿人在被追诉前主动交待行贿行为，那么可以从轻或者减轻处罚。其中，如果犯罪较轻，且对侦破重大案件起关键作用，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

总的来说，商人行贿即使没有谋到不正当利益，但如果其行为构成行贿罪或者触犯了其他相关法律规定，都将受到法律的制裁。因此，建议商人要遵守法律法规，不要进行任何形式的行贿行为，以免触犯法律并承担严重的后果。