公司不按规定营业，股东在一定条件下是可以退股的。以下是详细的分析和解答：

1. 协商退股：

   • 当公司的不合法经营行为尚未造成严重后果时，股东可以尝试与其他股东协商，通过签订股权转让协议等方式，将股权转让给其他股东或第三方，从而实现退股。这种方式相对灵活，但前提是双方能就股权转让事宜达成一致。

2. 依据公司章程退股：

   • 股东应仔细查阅公司章程，看是否有关于退股的具体条款。如果章程中明确规定了在不合法经营等特定情形下股东有权退股，那么股东可以按照章程规定的程序提出退股要求。

3. 特定情形下的公司回购：

   • 根据《公司法》的相关规定，在特定情形下（如公司连续五年盈利但不分配利润、公司合并分立转让主要财产等），对股东会决议投反对票的股东可以请求公司按合理价格收购其股权。虽然这不直接针对不合法经营，但若不合法经营导致了类似严重影响股东权益的情况，股东也可以尝试主张回购。

4. 司法途径退股：

   • 如果公司的不合法经营行为严重损害了股东的利益，且其他途径无法解决问题时，股东可以向人民法院提起诉讼，请求法院判决公司收购其股权或解散公司。这是股东在权益受损严重时的一种法律救济手段。

5. 注意事项：

   • 无论采取何种退股方式，都必须严格遵守《公司法》及其他相关法律法规规定的程序。
   • 退股时不能损害公司债权人的利益，否则股东可能需要对公司退股前的债务承担相应责任。

综上所述，公司不按规定营业时，股东能否退股需根据公司的具体违法情况、公司章程的规定以及法律法规来综合判断。在选择退股方式时，股东应充分考虑公司的实际经营状况、自身权益的保护以及法律程序的遵循。如果您有具体的退股需求或疑问，可以直接向我咨询，我将为您提供更详细的法律建议和指导。