在行政复议期间，交警不可以对驾驶员按事故认定进行处罚。以下是详细分析：

首先，我们需要明确行政复议的含义和目的。行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督机制，当公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，可以依法向行政复议机关提出复议申请，要求重新审查并作出决定。

接下来，我们分析交警在事故认定中的角色和权限。交警是负责道路交通安全管理的执法人员，他们有权对交通事故进行调查、取证，并根据调查结果作出事故认定。然而，事故认定本身并不直接构成对驾驶员的处罚，而是作为后续处理交通事故、确定责任分担的依据。

现在，我们考虑行政复议期间交警的权限变化。在行政复议期间，原行政行为（包括事故认定）的效力通常会受到一定程度的暂停或待定，等待复议机关的最终决定。因此，在这个阶段，交警不能基于尚未确定效力的事故认定对驾驶员进行处罚。

此外，从法律程序的角度来看，处罚应当基于确凿的事实和充分的证据，并且需要遵循法定的程序和权限。在行政复议期间，由于事故认定的效力尚未确定，交警缺乏进行处罚的合法依据。

综上所述，在行政复议期间，交警不可以对驾驶员按事故认定进行处罚。如果驾驶员对事故认定有异议并申请了行政复议，那么交警应当等待复议机关的最终决定，再根据决定结果进行相应的处理。如果驾驶员在此期间受到了不公正的待遇或处罚，可以依法维护自己的合法权益。