为国家做出特殊贡献的人，比如参过战的，并不能直接免于行政处罚。行政处罚的免除或减轻需要依据具体的法律规定和案件情况来决定。

首先，我们要明确的是，行政处罚的免除或减轻并不是基于个人是否为国家做出过特殊贡献或参过战等个人背景因素，而是基于法律规定和案件的具体情况。在《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规中，并没有明确规定为国家做出特殊贡献的人可以免于行政处罚。

其次，行政处罚的目的是为了维护社会秩序和公共利益，对违法行为进行制裁和纠正。因此，无论个人背景如何，只要违反了法律法规，都应该依法承担相应的法律责任。

最后，如果某人确实为国家做出了特殊贡献，或者有其他特殊情况，可以在行政处罚的裁量过程中作为参考因素。但这并不意味着可以直接免于行政处罚，而是需要根据具体情况来决定是否给予减轻或免除处罚的处理。

综上所述，为国家做出特殊贡献的人，比如参过战的，并不能直接免于行政处罚。行政处罚的免除或减轻需要依据具体的法律规定和案件情况来决定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。