当备案的房屋租赁合同和实际履行的合同不一样时，其效力需根据具体情况来判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 备案租赁合同的性质与目的：

   • 备案租赁合同是按照相关规定提交给相关部门进行登记备案的合同，主要目的是便于政府管理、监督租赁市场，以及保障当事人的合法权益。
   • 但备案并非租赁合同的生效要件，即未经备案的租赁合同在当事人之间仍然有效。

2. 实际履行合同的效力：

   • 实际履行的合同是双方当事人真实意思表示并实际执行的合同。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，依法成立的合同，自成立时生效。只要实际履行的合同符合法律规定的构成要件，该合同就具有法律效力。

3. 备案合同与实际履行合同不一致时的处理原则：

   • 以实际履行的合同为准：在司法实践中，当备案合同与实际履行的合同内容不一致时，法院通常会以实际履行的合同作为认定案件事实的依据，因为这更能反映双方当事人的真实意思表示和交易情况。
   • 考虑备案合同的证明力：备案合同在某些情况下可能具有一定的证明力，如涉及第三方权益或需要证明租赁关系存在时，可以作为辅助证据使用。但备案合同的内容不能直接推翻实际履行的合同。
   • 综合审查相关证据：法院在处理此类纠纷时，会综合审查备案合同、实际履行的合同以及其他相关证据，以确定双方当事人的真实意思表示和合同履行情况。

4. 特殊情形下的处理：

   • 如果备案合同是为了逃避税收或其他监管要求而签订的虚假合同（即“阴合同”），而实际履行的合同才是双方的真实意思表示（即“阳合同”），那么这种阴阳合同行为可能因违反法律法规而无效。在此情况下，即使备案合同经过备案，也不能产生法律效力。

综上所述，当备案的房屋租赁合同和实际履行的合同不一样时，应优先考虑实际履行的合同作为认定案件事实的依据。但具体效力还需根据案件的具体情况和相关证据来综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。