违章建筑的处罚程序通常遵循一系列明确的步骤,以确保执法的公正性和合法性。以下是详细的处罚程序:
一、案件来源与立案
案件来源:
- 上级交办。
- 其他部门移送。
- 群众举报。
- 巡查发现。
立案:
- 对符合立案条件的违法建设行为,执法部门将制作《立案审批表》或《立案呈批表》,并经过相关负责人的审批后决定立案。
二、调查取证
执法人员:
调查内容:
- 执法人员将向当事人、社区工作人员或邻居制作《调查询问笔录》和《现场勘验笔录》。
- 收集当事人的身份信息、视听资料(如照片、视频、录音)等作为证据。
- 勘验笔录中应制作违法建筑的平面示意图,并注明长、宽、高等具体尺寸,由当事人签名确认。若当事人不配合,需有社区工作人员或邻居等现场见证。
规划认定:
- 与自然资源和规划局联系,发出《对违法建设予以规划认定的函》,以确认违法建设的性质。
三、告知与听证
事先告知:
- 在作出行政处罚决定前,执法部门将制作《责令限期拆除事先告知书》或《听证告知书》,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知其享有的陈述、申辩及申请听证的权利。
听取陈述与申辩:
- 执法部门将听取当事人的陈述和申辩,并对提出的事实、理由或证据进行复核。
四、作出行政处罚决定
- 经过调查取证和告知程序后,执法部门将依法作出《行政处罚决定书》,明确告知当事人作出的行政处罚决定,并告知其在规定的时间内享有行政复议、行政诉讼的权利。
五、催告与执行
催告:
- 当事人逾期未履行行政处罚决定,也未提起行政复议或行政诉讼的,执法部门将依法送达《履行行政决定催告书》,催告当事人履行行政处罚决定。
强制执行:
- 催告期限过后,当事人仍未自行拆除违法建设的,执法部门将依法作出《行政强制执行决定书》并送达。同时,通过电视、媒体等方式传播或在违法建设附近张贴《强制拆除公告》。
- 公告时间届满后,经相关领导同意和政府批准,依法组织强制拆除。
六、办结与归档
- 强制拆除后,执法部门将将所有资料归档至相关部门进行审核,经审核通过后结案办结。
此外,对于新建违法建设且发现时正在进行建设的,执法部门可依据《城乡规划法》的相关规定立即采取强制措施予以拆除,不受《行政处罚法》及《行政强制法》规定的行政处罚及强制执行程序的限制。
总的来说,违章建筑的处罚程序是一个严谨而复杂的过程,旨在确保执法的公正性和合法性,同时保障当事人的合法权益。