行政立法权不能委托。

在我国，立法权的分配和行使是严格按照宪法和法律规定的。全国人民代表大会作为最高国家权力机关，拥有制定和修改基本法律的权力。而国务院，作为国家行政机关，主要负责执行国家的法律、法规和政策，并基于其职能和地位被赋予制定行政法规的权力。行政立法权是行政机关依据法定权限和程序制定行政法规、规章的活动，它是行政机关特有的职权，不能随意委托给其他机关或组织。

具体来说，行政立法权具有以下几个特点：

1. 法定性：行政立法权来源于法律的规定，行政机关必须在法律规定的范围内行使这一权力。
2. 专属性：行政立法权是行政机关的专有职权，不能委托给非行政机关行使。
3. 程序性：行政立法必须遵循法定的程序，包括立项、起草、审查、决定、公布等步骤。

因此，从法律的角度来看，行政立法权是不能委托的。如果行政机关需要制定行政法规或规章，必须按照法定的程序和权限进行，不能将其委托给其他机关或组织代为行使。

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