行政行为的合法性基本要件主要包括以下几个方面：

1. 主体合法：这是行政行为合法有效的主体要件。意味着实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。具体来说，包括：

   • 行政机关合法，即实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具有行政主体资格。
   • 人员合法，行政行为总是通过行政主体的工作人员具体实施，这些人员必须具备一定的条件，所实施的行政行为方有效。
   • 委托合法，即行政机关在需要时，可以依法委托社会团体、群众组织或公民个人代表行政机关实施某种行政活动，且这种委托必须合法。

2. 权限合法：行政行为主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，这是行政行为合法有效的权限方面的要件。法律针对不同的行政主体或其不同的职能确定了相应的职责、权限，行政主体只能依据法定职权实施行政行为，否则无效。

3. 内容合法、适当：这是行政行为合法有效的内容要件。行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，并且公正、合理。具体来说，包括：

   • 符合法律、法规的明确规定。
   • 在法定幅度、范围内进行。
   • 内容明确具体，不模糊、不抽象。
   • 适当且公正，符合立法目的和精神。

4. 程序合法：行政行为应当符合法定程序，即行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限都必须符合法律的规定。程序是行政行为的基本要素，任何行政行为的实施都要经过一定的程序表现出来，违反法定程序的行政行为无效或应予撤销。

综上所述，行政行为的合法性基本要件包括主体合法、权限合法、内容合法适当以及程序合法。这些要件共同构成了判断行政行为是否合法的标准。如果您在具体行政纠纷中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律分析和建议。