没有非农优待安置证的退役士兵能否依法享受行政法规规定的权益，取决于具体的行政法规内容以及退役士兵的具体情况。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政法规的规定：

   • 行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，具有法律效力。
   • 退役士兵能否享受某项权益，首先需要查看相关的行政法规是否有明确规定。
   • 如果行政法规明确规定退役士兵需持有非农优待安置证才能享受某项权益，那么没有该证的退役士兵则无法享受该权益。

2. 退役士兵的具体情况：

   • 退役士兵的服役经历、退役时间、退役原因等都会影响其能否享受某些权益。
   • 某些行政法规可能针对特定类型的退役士兵提供了特殊待遇或权益。

3. 综合判断：

   • 在没有具体行政法规和退役士兵具体情况的信息下，无法一概而论地判断没有非农优待安置证的退役士兵能否享受行政法规规定的权益。
   • 建议退役士兵查阅相关的行政法规，或者咨询当地的退役军人事务部门，以了解自己的权益情况。

4. 法律建议：

   • 如果退役士兵认为自己应该享受某项权益但被告知无法享受，可以寻求法律援助或咨询专业律师（如本人）以了解自己的法律权利和维权途径。
   • 在维权过程中，退役士兵应保留好相关证据，如退役证明、相关行政法规的复印件等，以便在必要时提供证明。

综上所述，没有非农优待安置证的退役士兵能否依法享受行政法规规定的权益，需要具体查看相关的行政法规内容以及退役士兵的具体情况。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。