根据我所了解的信息，16岁的自然人确实是可以申请个体营业执照的，但需要具备一定的劳动能力。在申请个体工商户开业登记时，需要提交一些必要的文件，包括申请人签署的个体工商户开业登记申请书、申请人身份证明、经营场所证明等。此外，个体工商户的登记事项还包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围及经营场所等。

在办理过程中，建议详细了解当地的政策和规定，以确保流程的顺利进行。如果有任何疑问或困难，可以向当地的市场监管部门咨询，他们会提供专业的指导和帮助。

总的来说，虽然16岁可以办理个体营业执照，但也需要满足一定的条件和按照规定的流程进行。希望这些信息能对你有所帮助。