关于业委会成立时的业主意见比例，这通常取决于具体的地方法规和小区的管理规约。一般来说，为了确保决策的公正性和民主性，需要有一定比例的业主参与投票，并且同意成立业委会的票数需要达到一定比例。

有些地方的规定是，参与投票的业主中，同意票必须多于反对票，而且通常要求同意的业主数量或者所占面积比例达到一定标准，比如双过半（即参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意）才能通过相关决议。此外，对于未参与投票的业主，他们的投票权数是否可以计入已表决的多数票，也由管理规约或者业主大会议事规则规定。

然而，具体的规定可能因地区和小区而异，因此在实际操作中，建议参考当地的相关法规和管理规约，或者咨询专业的法律顾问以获取准确的信息。

同时，为了确保投票过程的公正性和透明度，通常建议对投票过程进行严格的监督和记录，包括存档保留所有投票原件，公布投票结果，并确保每一位业主都有权知道自己被登记了的投票情况。这样可以有效防止暗箱操作和确保投票结果的公开、公正、公平。