关于“七层楼可以不设电梯吗”这个问题，答案并非一成不变，而是需要根据具体情况来判断。

对于新建住宅： 根据《住宅设计规范》的明确规定，七层及七层以上的住宅，或者住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米时，必须设置电梯。因此，在新建住宅的情况下，七层楼不设电梯是不符合设计规范的，通常会被视为违规建设。

对于既有住宅： 情况则相对复杂。如果这栋七层住宅是在电梯加装规定出台前就已建成的，那么一般不会强制要求其加装电梯。然而，如果当地政策有明确规定，或者经过业主法定程序的表决同意加装电梯，那么应当按照相关规定进行加装。

总的来说，七层楼是否可以不设电梯，需要综合考虑住宅的新旧程度、当地政策以及业主意愿等因素。如果您对此仍有疑问，或者需要更详细的法律建议，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律解答。