不办理生育指标是可以生孩子的，但具体需根据当地的计划生育政策来确定。以陕西省为例，根据相关政策规定，生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。也就是说，在陕西省内，如果夫妻双方计划生育两个孩子或以内，是不需要办理生育指标的，可以直接生育。

然而，需要注意的是，虽然不需要办理生育指标，但夫妻双方在生育后还是需要进行生育登记的。生育登记的目的是为了记录生育情况，便于政府进行人口统计和管理。夫妻应当在怀孕后至孩子出生六个月之内，告知双方所在单位或者居民委员会、村民委员会，并在夫妻一方单位、户籍所在地或者居住地（镇）人民政府、街道办事处进行生育登记。

此外，如果夫妻双方符合再生育的条件，如夫妻生育的两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿或者因伤致残、医学上认为夫妻可以再生育等，那么他们需要按照相关规定申请再生育审批。再生育审批的流程可能相对复杂，需要提交一系列的材料，并经过初审、审核和审批等阶段。

总的来说，不办理生育指标是否可以生孩子取决于当地的计划生育政策。在陕西省等实行相关政策的地区，生育两个以内子女是不需要办理生育指标的，但生育后还是需要进行登记。如果符合再生育的条件，则需要按照相关规定进行申请和审批。