未满16周岁的未成年人，在一般情况下可以进行行政处罚，但具体执行时会根据年龄和违法行为的性质有所区别，特别是行政拘留处罚通常不执行。以下是详细分析：

1. 法律原则：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》，不满14周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。
   • 已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

2. 具体执行情况：

   • 行政拘留：对于已满14周岁不满16周岁的未成年人，虽然可以作出行政拘留处罚决定，但根据《公安机关办理行政案件程序规定》，不执行行政拘留处罚。这是因为考虑到这一年龄段的未成年人身心发育尚未成熟，行政拘留可能对其产生不良影响。
   • 其他行政处罚：如罚款、警告等，对于已满14周岁不满16周岁的未成年人，原则上需要执行，但在执行过程中会综合考虑未成年人的具体情况，如家庭经济状况、认错态度等，以确保处罚的公正性和合理性。

3. 特殊考量：

   • 在处理未成年人违法案件时，行政机关应充分考虑其家庭背景、成长环境等因素，确保处罚的公正性和合理性。
   • 注重保护未成年人的合法权益和身心健康，采取适当的教育和矫治措施，以促进其健康成长。

综上所述，未满16周岁的未成年人可以进行行政处罚，但在具体执行时会根据年龄和违法行为的性质有所区别，特别是行政拘留处罚通常不执行。如果你或你的亲友面临类似问题，可以直接向我咨询，我将为你提供专业的法律意见和帮助。