中国人民银行是国家机关。具体来说：
性质与地位：
- 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，这一性质由《中华人民共和国中国人民银行法》第二条明确规定。作为中央银行，中国人民银行在金融体系中占据核心地位，负责制定和执行货币政策，对国家的经济发展和金融稳定起着至关重要的作用。
- 同时，中国人民银行也是国务院的组成部门，依法履行行政管理职能，这赋予了其国家行政机关的属性。
职能与职责：
- 中国人民银行承担着制定和执行货币政策、防范和化解金融风险、维护金融稳定等多重职能。这些职能的履行体现了其作为国家机关在宏观经济调控和金融管理方面的重要作用。
- 作为国家行政机关，中国人民银行还负责金融市场的监管、金融机构的审批和管理等行政职责，确保金融市场的健康有序发展。
综上所述，中国人民银行不仅是我国的中央银行，也是国务院的组成部门，具备国家机关和国家行政机关的双重属性。这种双重属性使得中国人民银行在维护金融稳定、促进经济发展方面能够发挥更加全面和有力的作用。