银行并不属于国家机构。以下是对此结论的详细阐述：

1. 性质与定义：

   • 银行是依法成立的经营货币信贷业务的金融机构，它们以企业形式存在，具有独立的法人资格和财产权。
   • 国家机构则是指国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称，如国家权力机关、国家行政机关等，它们直接行使国家权力，履行国家职能。

2. 目的与功能：

   • 银行的主要目的是提供金融服务，包括存贷款、支付结算、金融理财等，其中商业银行以盈利为主要目标。
   • 国家机构的主要目的是实现国家的政治、经济、社会等各方面的管理职能。

3. 具体类型分析：

   • 中央银行（如中国人民银行）：虽然具有特殊的法定地位，履行国家宏观调控和金融监管等职责，但其经费虽纳入国家财政预算，工作人员虽属于国家公职人员编制，但从法律性质上仍被视为金融机构的一部分，不属于严格意义上的国家机构。
   • 政策性银行（如国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等）：由政府创立、参股或保证，不以营利为目的，专门贯彻、配合政府社会经济政策或意图。尽管与政府联系紧密，但在很多方面仍保持相对的独立性，不属于国家机构。
   • 商业银行（如中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等）：这些银行是企业性质，自主经营、自负盈亏，以营利为目标，更不属于国家机构。

4. 监管与运作：

   • 银行作为金融机构，其运营活动受到严格的法律监管和行政监督，但拥有独立的决策权和管理权。它们根据市场需求和自身发展战略，自主开展业务活动，并承担相应的风险和责任。
   • 国家机构则直接行使国家权力，其运作和决策通常受到严格的法律程序和规定约束。

综上所述，从性质、定义、目的、功能以及具体类型分析等方面来看，银行并不属于国家机构范畴。它们是依法成立并独立运作的金融机构，具有独立的法人资格和财产权，尽管在某些方面可能受到政府的监管和指导，但本质上仍然是企业单位。