关于“不能上路的电动车出了事故谁负责”这一问题，首先我们要明确的是，不能上路的电动车通常指的是那些不符合国家标准、无法上牌、无保险保障的电动车，这类车辆上路行驶是违法的，且存在极大的安全隐患。

核心结论：在不能上路的电动车发生事故的情况下，责任主要由电动车的驾驶人承担，同时，如果电动车的所有人或管理人明知车辆不能上路仍出借或允许他人使用，也应承担相应的责任。

具体分析：

1. 驾驶人的责任：

   • 电动车驾驶人作为车辆的实际运行控制人，即直接侵权人，在发生事故时，应首先承担赔偿责任。这是因为驾驶人直接操控车辆，对事故的发生具有最直接的影响。
   • 如果驾驶人未取得机动车驾驶证，或者驾驶的车辆制动性能、灯光性能等不合格，这将进一步加重驾驶人的责任，因为这些行为都增加了事故发生的风险。

2. 所有人或管理人的责任：

   • 电动车的所有人或管理人，在出借或允许他人使用车辆时，应承担必要的审查义务。如果明知车辆不能上路（如无证、无牌、无保险等），仍出借或允许他人使用，那么当事故发生时，所有人或管理人也应承担相应的责任。
   • 这是因为所有人或管理人虽然非机动车的实际运行控制人，但在车辆出借或管理过程中，他们实际掌控着车辆的出租、出借、维修、运营等风险控制权。如果因管理不善导致事故发生，他们应承担相应的风险。

3. 法律后果：

   • 根据相关法律规定，事故责任人可能需要承担赔偿损失、支付罚款、甚至面临刑事处罚等法律后果。
   • 在具体案件中，法院会根据事故责任人的过错程度、损害后果等因素，综合判断并确定责任人的赔偿责任。

法律建议：

• 对于电动车驾驶人而言，应严格遵守道路交通安全法律、法规，确保车辆符合国家标准、上牌、有保险保障等要求，以降低事故发生的风险。
• 对于电动车的所有人或管理人而言，应加强对车辆的管理和维护，确保车辆性能良好、安全可靠。在出借或允许他人使用车辆时，应仔细审查借用人的驾驶资格和车辆使用目的，以避免因管理不善导致事故发生。

总之，在不能上路的电动车发生事故时，责任主要由电动车的驾驶人承担，同时电动车的所有人或管理人也应承担相应的责任。如需进一步了解相关法律规定或咨询具体案件的处理方式，请直接向我提问。