2011年社保参保政策确实经历了一些变化，这些变化主要体现在不同地区的具体执行细节上。以上海市和海宁市为例，我可以为您概述这两个地区在2011年社保政策方面的一些主要调整。
上海市2011年社保参保政策变化
适用范围扩大：
- 上海市郊区范围内的用人单位及其具有本市户籍的从业人员，被要求参加城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。
缴费办法调整：
- 用人单位及其从业人员参加城镇职工社会保险的缴费基数和比例，按本市城镇职工社会保险相关规定执行。
- 对于原参加小城镇社会保险的用人单位及其从业人员，2011年7月起应停止在小城镇社会保险参保缴费，转为参加城镇职工社会保险，并设置一个过渡期（2011年7月至2014年3月），在过渡期内，缴费比例逐步过渡至城镇职工社会保险的标准。
个人账户建立：
- 从业人员参加城镇职工社会保险后，会建立个人养老保险账户和个人医疗账户，记录标准按本市城镇职工社会保险相关规定执行。
社会保险待遇：
- 参加城镇职工社会保险的个人，享受的社会保险待遇按本市城镇职工社会保险相关规定执行。
- 对于曾参加不同社会保险的个人，其社会保险关系和社会保险基金会按相关规定进行转移衔接。
海宁市2011年社保参保政策变化
缴费基数和比例调整：
- 各类参保企业及职工的基本养老保险、失业保险的个人月缴费基数为参保职工本人上一年度月平均工资，并设定了最低和最高缴费基数。
- 企业申报参加各险种的职工最低参保比例有所调整，如基本养老、失业、生育保险的职工最低参保比例调整为55%。
征缴办法变化：
- 单位缴纳基本养老保险、基本医疗保险等险种的缴费基数按上月实际发生的职工工资总额计算，并实行按月预缴、年度结算的征缴办法。
个体工商户及灵活就业人员缴费标准：
- 城镇个体工商户业主及雇工、灵活就业人员的基本养老保险缴费标准分为三档，基本医疗保险缴费标准也有明确规定。
补缴政策：
- 对于中断基本养老保险缴费或应缴未缴的参保人员，规定了补缴的标准和期限。
其他调整：
- 如基本医疗保险的个人缴费基数、工伤保险费率等也有所调整。
综上所述，2011年社保参保政策在上海市和海宁市均有所调整，主要涉及适用范围、缴费办法、个人账户建立、社会保险待遇以及征缴办法等多个方面。这些调整旨在更好地保障参保人员的权益，促进社会保险制度的可持续发展。如果您需要更详细的信息或针对特定地区的政策解读，建议咨询当地社保部门或相关机构。