在耕地上挖鱼塘是违法的。这一行为违反了我国关于耕地保护的相关法律法规，以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国土地管理法》：该法明确规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。对于非永久基本农田的耕地，也需按照规定的用途使用，不得擅自改变其农业用途。
《基本农田保护条例》：该条例进一步强调了基本农田的保护，规定任何单位和个人不得在基本农田保护区内进行破坏基本农田的活动，包括挖塘养鱼。
《中华人民共和国刑法》：对于非法占用农用地罪，该法规定违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，将依法追究刑事责任。
二、违法行为的后果
行政处罚：对于擅自在耕地上挖鱼塘的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门有权责令限期改正或治理，并可以处以罚款。情节严重的，还可能面临更严厉的行政处罚。
刑事责任：如果非法占用农用地的行为构成犯罪，相关责任人员将面临刑事追责，可能判处有期徒刑、拘役并处罚金。
三、特殊情况与合规途径
设施农业用地：在某些情况下，为了支持农业生产，如建设养殖池塘作为直接用于养殖的生产设施，且符合相关规定（如不占用永久基本农田、未破坏耕作层等），可能被视为合法的设施农业用地。但这需要事先经过相关部门审批，并确保不改变土地的农业用途。
合法流转与规划调整：如果需要改变土地用途进行水产养殖，应首先通过合法途径流转土地，并按照法定程序申请变更土地性质。同时，需确保项目符合当地土地利用总体规划和环保要求。
综上所述，未经合法审批，在耕地上挖鱼塘是违法的。如需进行此类活动，务必事先咨询当地自然资源主管部门或农业农村部门，了解具体的法律法规和政策要求，并依法办理相关审批手续。