《中华人民共和国监察法》赋予了监察机关在调查职务违法和职务犯罪时一系列特殊性措施,这些措施具有法定性、强制性和专门性。以下是对这些特殊性措施的详细阐述:
谈话、讯问、询问:
- 监察机关可以直接或者委托有关机关、人员与被调查人、涉案人员等进行谈话,要求其说明情况。
- 对于涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人,监察机关可以进行讯问,要求其如实供述有关情况。
- 监察机关在调查过程中,还可以询问证人等人员,以获取案件相关信息。
查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查:
- 监察机关可以依法查询、冻结涉案单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产,并要求相关单位和个人予以配合。
- 监察机关有权调取用以证明被调查人涉嫌违法犯罪的财物、文件和电子数据等信息。
- 对于可能严重影响案件调查或者可能被转移、隐匿的证据材料,监察机关可以采取查封、扣押措施,并确保妥善保管。
- 在特定情况下,监察机关还可以对涉嫌职务犯罪的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人员进行搜查,搜查时需出示搜查证,并有见证人在场。
勘验检查、鉴定与技术调查:
- 监察机关可以直接或者指派、聘请具有专门知识的人,对与案件有关的场所、物品、人身等进行勘验检查,并制作笔录。
- 为了解决案件中的专门性问题,监察机关可以指派、聘请有专门知识的人进行鉴定,并出具鉴定意见。
- 在涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪案件中,经过严格的批准手续,监察机关可以采取技术调查措施,如记录、追踪被调查人的活动轨迹等。
通缉、限制出境与留置:
- 对于依法应当留置但在逃的被调查人,监察机关可以在本行政区域内决定通缉,由公安机关发布通缉令。
- 监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外,经省级以上监察机关批准,可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施,由公安机关依法执行。
- 被调查人涉嫌严重职务违法或者职务犯罪,且符合一定条件时(如案情重大、复杂;可能逃跑、自杀;可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据等),监察机关可以决定将其留置在特定场所进行调查。留置是一种严厉的调查措施,必须严格依法进行。
综上所述,监察法在职务违法和职务犯罪调查中赋予监察机关的特殊性措施,体现了监察机关在反腐败斗争中的重要作用和独特优势。这些措施为监察机关有效打击职务违法和犯罪行为提供了有力保障。