在中国，商铺的土地使用权通常有40年或50年的期限。针对您提出的“商铺到了40年后归谁管”的问题，以下是详细的解答：

结论：商铺40年土地使用权到期后，土地使用权会被国家收回，但地上的建筑物及其他附属物依然归业主所有。若业主想继续使用商铺，需按照相关法律法规在期限届满前一年向土地管理部门提交续期申请。

详细解释：

1. 土地使用权到期后的归属：

   • 当商铺的40年土地使用权期限届满后，土地使用权会被国家收回。这是因为土地属于国家所有，而业主购买的是土地使用权，而非土地所有权。
   • 然而，位于这片土地上的建筑物以及其他的附属物（如装修、设施等）依然归业主所有。这是业主的财产，不受土地使用权到期的影响。

2. 续期申请与流程：

   • 若业主希望继续使用商铺，需要在土地使用权期限届满前的一年内向土地管理部门提交续期申请。
   • 申请获批后，业主需要重新签订土地使用权出让合同，并按照规定缴纳土地使用权出让金。这样，业主就可以继续拥有并使用该商铺的土地。

3. 未申请续期或申请未获批的情况：

   • 如果业主没有申请续期，或者申请了续期但未获得批准，那么土地使用权将被国家无偿收回。
   • 在这种情况下，业主虽然失去了土地使用权，但仍然可以获得建筑物残值的补偿。具体的补偿标准可能因地区政策等因素而有所不同。

4. 地区政策差异：

   • 需要特别注意的是，具体的处理办法可能会因为各个地区的政策等因素而存在差别。因此，在实际操作中，业主需要密切关注当地的相关规定和政策动态。

综上所述，商铺40年土地使用权到期后归谁管的问题涉及多个方面，包括土地使用权的归属、续期申请与流程、未申请续期或申请未获批的情况以及地区政策差异等。希望以上解答能够为您提供清晰、全面的了解。如有进一步的问题或需要具体的法律建议，请随时向我咨询。