在基坑工程中，基坑监测应由建设单位来委托。下面我为您详细解释这一点：

1. 委托方的确定：

   • 基坑监测是确保基坑工程安全的重要环节，需要由独立的第三方来进行。
   • 在常规标准下，这个委托方通常是建设单位，即负责整个工程建设的主体。

2. 各方角色分析：

   • 施工方：由于施工方直接参与基坑工程的施工，可能存在利益冲突，因此不适合作为监测的委托方，以确保监测的独立性和公正性。
   • 建设方（即建设单位）：作为工程的责任主体，建设单位有责任确保工程的安全和质量，因此委托独立的第三方监测机构是合理的。
   • 设计方：设计方主要负责工程的设计工作，一般不直接参与监测的委托。
   • 质量监视机构：这通常是政府监管部门，其职责是监督工程质量，而不是直接委托监测。

3. 法律依据与实践：

   • 在实际操作中，建设单位会依据相关法律法规和工程规范，委托具有相应资质的第三方监测机构进行基坑监测。
   • 这样做既符合工程安全的要求，也体现了建设单位的责任担当。

综上所述，基坑监测应由建设单位来委托，以确保监测的独立性和公正性，从而保障基坑工程的安全和质量。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。