“不经常发生应税行为”的界定主要是指企业或个人偶然发生增值税应税行为，而非其常规或主要的经营活动。具体来说：

1. 定义解释：根据国家税务总局的相关通知，“不经常发生应税行为的企业”，是指非增值税纳税人，其“不经常发生应税行为”即指这些企业只是偶然发生增值税应税行为，而不是持续、频繁地进行此类活动。

2. 实例说明：例如，一个主要从事教育服务的机构，平时主要提供非增值税应税的教育服务，但某次因为特殊原因出售了一批教育设备，并因此产生了增值税应税行为。这种出售设备并产生增值税应税行为的情况，对于该机构来说就是“不经常发生应税行为”。

3. 税务处理：对于不经常发生应税行为的企业或个人，在税务处理上可能有一定的特殊性。例如，他们可能不需要像常规增值税纳税人那样进行定期的纳税申报和税额抵扣等操作。但具体税务处理还需根据当地税务机关的规定和实际情况来确定。

综上所述，“不经常发生应税行为”的界定主要依据企业或个人在增值税应税行为上的发生频率和性质来判断。如果您在具体税务问题上存在疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。