地方综合财力的计算是一个相对复杂的过程,它涉及多个方面的财政收入和支出。以下是对地方综合财力计算方法的详细解答:
一、地方综合财力的构成
地方综合财力主要由以下几部分构成:
一般公共预算财力:
- 税收收入:包括增值税、所得税、消费税等18项税种,其中增值税和企业所得税占比较大。税收收入在中央与地方之间的分成比例是确定的,但地方内部各级的分成比例会根据不同区域有所变化。
- 非税收入:包括专项收入、国有资本经营收入和国有资源(资产)有偿使用收入等6项。非税收入占一般公共预算收入的比重在各省市间差异较大。
- 债务收入:可通过外债转贷及发行一般债券筹措。
- 转移性收入:包括上级补助收入、下级上解收入和预算稳定调节基金等。
政府性基金财力:
- 主要来源是土地出让收入。土地出让收入在计提完各项税金后,由市和区(县)两级政府分配。
国有资本财力:
二、地方综合财力的计算方法
地方综合财力的计算主要有两种方法:
第一种方法:
- 通过预算收支表的合计项扣除特定项后进行求和。这种方法需要详细查阅和分析地方政府的预算收支表,扣除不属于综合财力的部分,如专项转移支付等,然后求和得到综合财力。
第二种方法(财政部官方计算法):
- 先分别计算一般公共预算财力和政府性基金预算财力,再求和得到地方政府财力。具体步骤如下:
- 计算一般公共预算财力:将税收收入、非税收入、债务收入和转移性收入等加总,得到一般公共预算财力。
- 计算政府性基金财力:主要考虑土地出让收入等政府性基金收入。
- 将一般公共预算财力和政府性基金财力相加,得到地方政府综合财力。
此外,需要注意的是,地方政府的财力还会受到上级政府补助、下级政府上解、预算稳定调节基金等因素的影响,这些因素在计算地方综合财力时也需要考虑进去。
三、数据获取途径
要获取地方综合财力的具体数据,可以通过以下途径:
- 各省市的财政厅、财政局官网:在“信息公开”或“政务公开”模块下,找到“财政收支”或“财政预决算”相关的数据。
- 直接联系财政厅、财政局的相关部门:获取更详细和准确的数据。
- 市场上的城投债评级报告:由于城投公司的偿债能力与地方政府财力息息相关,评级公司在对城投公司发债进行评级时,会详细分析地方政府的财政实力,这些数据也可以作为参考。
综上所述,地方综合财力的计算是一个涉及多个方面和因素的过程,需要综合考虑各种财政收入和支出,以及上级政府补助、下级政府上解等因素的影响。通过合理的计算方法和数据获取途径,可以得到相对准确的地方综合财力数据。