关于“在工程所在地起诉还是在当事人所在地”这一问题，其核心在于确定建设工程合同纠纷的管辖法院。以下是对该问题的详细解答：
一般原则：
工程款纠纷属于建设工程合同纠纷，这类纠纷通常适用专属管辖原则，即应向工程所在地的法院提起诉讼。这是因为建设工程合同纠纷涉及不动产，而根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖。
特殊情形：
尽管一般原则是如此，但也存在一些特殊情形，可能使得管辖法院并非一定是工程所在地法院：
合同约定管辖：若施工合同中明确约定了争议解决地，且该约定不违反级别管辖和专属管辖规定，则按约定执行。例如，合同中约定了可以在原告所在地法院起诉，且该约定合法有效，那么原告就可以在自己所在地的法院提起诉讼。
被告住所地管辖：在无专属管辖约定且工程所在地不明确时，或者当被告住所地与经常居住地不一致，并且被告的经常居住地是在原告所在地时，可以依据《民事诉讼法》的相关规定，向被告住所地或经常居住地法院起诉。
合同未实际履行：如果合同没有实际履行，同时当事人双方住所地都不在合同约定的履行地，正常是由被告住所地人民法院管辖。但要是被告住所地恰好就在原告所在地，那么原告所在地的法院同样具有管辖权。
结论与建议：
综上所述，建设工程合同纠纷的管辖法院一般应遵循“工程所在地优先”原则。但具体管辖还需根据案件性质、合同约定及法律规定综合判断。因此，在确定管辖法院时，建议首先查看合同中是否有关于管辖的约定，并考虑是否存在上述特殊情形。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。