司法局实行多重管理体制，其归属和管辖关系可以从以下几个方面来阐述：

结论前置：司法局既受本级政府和党委的领导，也接受上级司法行政机关的业务指导，同时还需接受政法委员会的宏观管理和监督。

1. 同级政府及党委管理：

   • 司法局作为政府组成部门，直接隶属于同级人民政府和党委，负责贯彻落实政府和党委的政策、决策，并围绕政府工作目标开展司法行政工作。例如，县级司法局需遵循县级政府和党委的指示，进行法制宣传、法律服务管理等工作。

2. 上级司法行政机关管理：

   • 司法局在业务上接受上级司法行政机关（如省级司法厅、司法部）的指导和监督。上级司法行政机关负责制定全国或区域内的司法行政工作方针、政策，并对下级司法局进行业务培训、工作检查和考核，以确保司法行政工作的统一性和规范性。

3. 政法委员会管理：

   • 政法委员会作为党委领导政法工作的职能部门，对司法局具有宏观指导、协调、监督、检查的职责。政法委员会负责协调各政法部门之间的工作，确保审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关等部门协同高效运作，共同维护社会稳定和法治秩序。

综上所述，司法局在管理体制上呈现出多重性，既受本级政府和党委的直接领导，又接受上级司法行政机关的业务指导，同时还需接受政法委员会的宏观管理和监督。这种管理体制有助于确保司法局在法治建设、法律服务管理、社会矛盾化解等方面发挥积极作用，为人民群众提供优质的司法行政服务。