可以发放网络通缉令的公安机关是各级公安机关，但具体发布范围有限制。

对于应当逮捕但在逃的犯罪嫌疑人，公安机关可以发布通缉令。不过，各级公安机关只可以在自己管辖的地区内直接发布通缉令；超出自己管辖的地区的，需要报请有权决定的上级机关发布。例如，公安部可以发布全国范围内的通缉令，而地方公安机关则只能在自己管辖的区域内发布，或者报请上级机关发布更大范围的通缉令。

通缉令的发布是公安机关在刑事侦查过程中的一种重要手段，旨在追捕在逃的犯罪嫌疑人。它通常包含被通缉人员的姓名、性别、年龄、籍贯、衣着、体貌特征等信息，并会附加照片以便公众识别。通缉令可以通过公共场所张贴、广播、电视、报刊、网络等多种方式发布，以最大限度地扩大知晓范围，提高抓捕成功率。

需要注意的是，通缉令的发布必须严格遵守法律规定，确保信息的准确性和合法性。同时，公众在发现通缉令中的犯罪嫌疑人时，也应及时向公安机关报告，协助抓捕工作。