司法所不属于乡镇内设机构，而是县（区、市）司法局在乡镇（街道）的派出机构。以下是对司法所性质的详细解释：

1. 组织定位：

   • 司法所是司法行政系统的基层单位，承载着基层政法组织的核心职能，其性质为行政单位。作为县（区、市）司法局的派出机构，司法所在基层法治建设中扮演着至关重要的角色，不仅是司法行政各项业务的直接执行者，更是向广大群众提供法律服务、法律保障和进行法制宣传的关键力量。

2. 领导体制：

   • 司法所在乡镇（街道）党委、政府（街道办事处）和县司法局的双重领导下开展工作，但以县司法局的管理为主。这种双重管理机制确保了司法所能够紧密围绕上级司法行政机关的部署和要求，同时紧密结合当地实际情况，有效开展各项工作。

3. 人员编制：

   • 司法所的人员编制主要属于行政编制，工作人员通常需通过公务员考试等正规途径招录，并享受国家公务员的待遇和保障。然而，在实际运作中，也可能存在事业编制人员甚至编外聘用人员辅助开展工作的情况，以适应不同地区的实际需求和资源状况。

综上所述，司法所并非乡镇内设机构，而是具有独立行政地位的司法行政机关派出机构，其在基层法治建设中发挥着举足轻重的作用。如果你对司法所的具体职责、业务范围或其他相关问题有进一步疑问，欢迎随时向我咨询，我作为专业律师，将尽力为你提供详尽的解答。