国有资本控股公司与国有全资企业、国有独资企业的区别主要体现在以下几个方面：

1. 性质与出资主体：

   • 国有资本控股公司：是指国家资本通过投资入股方式，取得对企业的控制性股权，进而能够影响或决定企业的生产经营决策。这类公司中，国家资本处于控股地位，但并非唯一出资人，可能还包含其他非国有出资人。
   • 国有全资企业：是指由两个及以上的股东出资设立，但每家股东都是国有独资公司、国有全资公司或者履行出资人职责的机构。这类企业的所有出资均来自国有资本。
   • 国有独资企业：是指由国家单独出资设立的有限责任公司，其出资人唯一，即国家。这类企业通常由政府或政府授权的国有资产监督管理机构直接管理。

2. 管理体制与治理结构：

   • 国有资本控股公司：遵循现代公司治理结构，国家作为控股股东参与公司治理，但通常不直接干预企业的日常经营活动。公司设有股东会、董事会、监事会等治理机构，按照公司法规定运作。
   • 国有全资企业与国有独资企业：这两类企业的管理体制相对较为集中，通常由国有资产监督管理机构直接行使股东会的各项职权，或由政府任命企业管理层。在治理结构上，可能更加注重隶属关系和行政指令。

3. 设立条件与程序：

   • 国有资本控股公司：其设立通常需遵循公司法的相关规定，具备有限责任公司的设立条件和程序。国家通过投资入股方式取得控股权，不涉及特定的设立审批程序（除非涉及特殊行业或领域）。
   • 国有全资企业与国有独资企业：这两类企业的设立通常需要经过政府或政府授权的国有资产监督管理机构的批准，并遵循特定的设立程序和规定。特别是国有独资企业，其设立往往与国家的政策导向和战略布局紧密相关。

4. 职能与作用：

   • 国有资本控股公司：主要职能是通过控股方式参与市场竞争，实现国有资本的保值增值。同时，也可能承担一定的社会责任和政策任务。
   • 国有全资企业与国有独资企业：这两类企业在国家经济中扮演着更为重要的角色，通常涉及国计民生、基础设施、公共服务等领域。它们的职能不仅包括经济盈利，还包括提供公共服务、保障国家安全、维护社会稳定等。

综上所述，国有资本控股公司、国有全资企业和国有独资企业在性质、出资主体、管理体制、治理结构、设立条件与程序以及职能与作用等方面均存在显著差异。这些差异决定了它们在国家经济中的不同定位和作用。