首先，我们需要明确一点：办理营业执照与是否能办理银卡并没有直接的关系。银卡通常指的是银行发行的一种金融工具，而营业执照则是企业或个人开展工商业经营活动的法定凭证。

对于“办不了银卡的人员是否可以办理营业执照”这个问题，答案是肯定的。办理营业执照主要依据的是相关法规对个体工商户或企业的设立要求，并不直接依赖于个人是否能办理银卡。

具体来说，个体工商户的设立登记主要需要提交以下材料：

1. 个体工商户登记（备案）申请书；
2. 经营者身份证件；
3. 如果登记为家庭经营，则需要提供居民户口簿或者结婚证；
4. 经营场所使用文件；
5. 如果涉及前置许可，还需要提供批准文件或者许可证件。

这些材料并不包括银卡，因此即使个人无法办理银卡，也不会影响其办理营业执照。

此外，办理营业执照的方式也有多种，包括线上申请、窗口办理以及自助机自助办理等。个人可以根据自己的实际情况选择最便捷的方式进行办理。

综上所述，办不了银卡的人员完全可以办理营业执照，只要他们满足个体工商户或企业的设立要求，并按照相关规定提交相应的材料即可。