司法局实行多重管理体制，其归属和管理可以从以下几个角度进行阐述：

1. 同级政府及党委管理：

   • 司法局作为各级政府的组成部门，直接接受同级人民政府和党委的领导。例如，县级司法局需贯彻落实县级政府和党委的政策、决策和工作部署，围绕政府整体工作目标开展司法行政工作。
   • 在人事和财政方面，司法局主要领导干部的任免需经过地方党委和政府的相关程序批准，其经费预算也由本级政府进行安排和管理。

2. 上级司法行政机关管理：

   • 司法局在业务上接受上级司法行政机关（如省级司法厅、司法部）的指导和监督。
   • 上级司法行政机关负责制定全国性的司法行政工作方针、政策和规章，并对下级司法局的工作进行宏观指导和业务培训。

3. 政法委员会管理：

   • 政法委员会作为党委领导和管理政法工作的职能部门，对司法局具有宏观指导、协调、监督、检查的职责。
   • 政法委员会负责确保包括司法局在内的政法各部门协同高效开展工作，以维护社会稳定。

综上所述，司法局不属于单一部门管理，而是实行多重管理体制，既受本级政府和党委的领导，也接受上级司法行政机关的业务指导，同时还需接受政法委员会的宏观管理和监督。这种管理体制有助于司法局更好地履行其职责，推动司法行政工作的顺利开展。如有更多关于司法局的问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。